昨日（1月22日），在市资源规划局吴中分局举行了首个“4331改革”试点工程建设项目发证仪式，这是该局实行“审核前置、一次报备、二次办结、书证同步”审批流程的最新成果。现场，市资源规划局吴中分局与吴中区城南科技产业园有限公司在签订国有建设用地使用权出让合同的同时，核发了新版《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《不动产权证书》。这标志着苏州市资源规划“多审合一、多证合一”改革再次实现“跃进”，同时也是优化苏州营商环境的重要一步。
据了解，吴中区城南科技产业园项目地块于今年1月6日成交，在1月10日完成建设方案第一次会审后，市资源规划局吴中分局核发《建设项目方案审定意见书（预审）》，建设主体根据意见进行修改。昨天签订国有建设用地使用权出让合同的同时，核发了3张重要证书，从地块成交到核发证书，只用了6个工作日时间，行政审批的提速增效，为开发企业带来了极大便利。
资源规划系统推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书；将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证。今年1月14日，苏州市区第一本建设项目用地预审与选址意见书在吴江区自然资源和规划局“出炉”，1月17日，首张新版建设用地建设许可证也在吴江区自然资源和规划局进行了核发。吴江区两张新证的核发实现了将审批时间压缩一半，意味着资源规划部门贯彻落实此次改革取得了阶段性成果。
据介绍，此次按照“职能整合、环节合并、服务优化”的原则，将规划审批与土地审批深度融合，着力融通项目审批中的“堵点”“痛点”。为确保项目快速落地，全市资源规划部门立足做好“服务员”，不断加强靠前指导、精简审批流程、提高审批效率，并将此作为优化营商环境的大背景下，资源规划部门工作的“新常态”。
过去一年，原国土和原规划部门整合为自然资源和规划部门，完成了机构改革的初步“物理融合”，此次新证的接连核发标志着自然资源和规划部门从“物理融合”到“化学融合”的积极探索。我市将进一步推进“多审合一、多证合一”改革，结合工程建设项目审批制度改革相关要求，及时总结经验，创新工作机制，优化营商环境。
