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村民意愿“善变”的问题解决——设计师驻村工作成果展示
来源: 苏州市住房和城乡建设局  发布日期: 2020-07-30 14:24   访问量:

花野圩,紧邻苏州西部水系西塘河畔,村内水系密布,田块相间成方,20187月申报苏州市特色田园乡村建设第二批试点村庄,自20193月完成详细设计方案以来,设计师团队即开始展开驻村工作。驻村工作内容围绕工程建设与实施进度、质量以及与村民的意愿协调开展,在初期主要负责引导特色产业与落实规划布局,6月完成工程详细建设内容编制,并启动村庄建设工程招标程序与村内相关拆违清理工作,919日启动第一次工程项目例会。

一、驻村工作内容

1.遵循规划蓝图实施导向。充分发挥“西塘蔺草畔,稻麦相成方”的生态优势,推进三生共进,一二三产融合发展,协同推进农业生产、农村生态、农民生活,结合美丽宜居乡村建设与水环境、土壤环境治理,提高农业用地综合生产能力和生态效益,保护田园风貌,满足人居需求,科学规划强化道路、桥梁、生活农作配套设施等基础设施建设,打造生态宜居、生态宜作的空间。

2.稻虾共生特色产业导向。推进农林牧渔产业融合,以构建质量可追溯农产品品牌为优势,以探索“稻鱼、稻虾综合种养”等生态综合种养模式为亮点,开拓特色农林牧渔产业。目前已完成稻虾共生示范种植区建设,并产出第一批虾稻米,市场价格确定为5/斤,销售与市场口碑普遍较好;首批小龙虾除部分作为备留用种虾苗以外,作为销售及体验的数量为2000斤。下阶段将通过浒墅关现代农业综合开发有限公司与村委、村农民合作社建立农业产业化联合体,构建新型农业经营组织联盟。进一步推进稻米与龙虾产量,提升产品品质。

3.创意文化引领特色导向。驻村详细勘察期间,在部分村民村屋的围墙边发现单孔的石磨盘,经与村民咨询了解与详细资料的研究,得知石磨是村民的风水信物——“青龙与白虎”。圆形与材质的坚固,俗语既有“家有石磨,添福添寿”,同时石磨出现在墙上的位置以院门为基准,置在左侧,谓之孟章神君,管春季播种,置于右侧为监兵神君,管秋季丰收。驻村设计师团队通过特色文化的凝练,以石磨与花野圩村名为主要元素,创造村庄特色文化LOGO,使用于农产品包装、导视系统、村口标识等内容。

4.村庄植物引领要素导向。在详细深化设计阶段,驻村设计师团队针对村落进行深入踏勘研究,在村内寻找到25种特色的本村野生植物,如:看麦娘、宝盖草、车前草、灰菜、紫花地丁等。提出以“野花野草圩田围村”为主题,以野花野草+自然材料作为植物设计选择,以非规律性+随机应变的原则作为设计手法,以生活功能与休闲功能组合满足现代村民需求。

二、驻村难点总结

1.人员结构复杂导致意愿不统一。花野圩自然村内居民以本地村民与外来务工租住人员为主,比例接近1:1。在前期规划调研期间,即已呈现本地村民急需改善基础设施配套,希望能有较多的蔬菜种植区域、休闲娱乐空间的意愿强烈;外来租住人员则希望能改善停车与绿化环境,对于农房设施、庭院、休闲及文化内容的需求意愿较少。导致在建设时,农房修复及立面屋面改造,庭院围墙无法完整实施,驻村设计师与村委会花费大量时间协调与进行现场重新确定。

2.村民意愿的“善变”问题。这是在以往驻村的村庄建设中都会出现的普遍性问题,但花野圩村庄建设期的村民意愿善变问题尤为突出。“善变”的根源作为设计师也非常理解,可以比喻为“01的不理解”与“110的需求提升”两个方面。“01的不理解”是村民对于特色田园乡村建设内容的不理解。村民普遍以为村庄建设是简单的整理清理,对于村落界面的统一建设、前庭后院的实施、乡土材料与植物的运用、文化导向设计的内容不能正确理解。出现前期不愿意改造,后期看到邻里改完的效果,也要求进行改造实施;前期愿意改造,但后期希望自己村屋内改善或一些历史问题能够得到解决,作为改造的条件置换;改造完成后又有新的改造想法。“110的需求提升”是对建设的示范引领与全面建设的不理解。设计师在综合考虑资金投入、建设周期、长效管理等问题,重点针对主要道路、公共节点、基础设施与村口入口的建设,对于支巷、村屋庭院、自留地菜园以及其他公共设施建议进行引导性建设实施,利用长时间可持续的进行更新完善。村民则认为建设需要全覆盖,包含所有提出的内容,以及在建设期间还不断进行更新提升,包含范围、材料、实施边界等,对建设要求也希望能够实现全面的提升。导致在建设期内出现较多的新范围的设计变更内容,村民因无法满足要求而导致工期时间延长。

三、问题解决策略

1.驻村设计师与村委会需要与村民进行充分的沟通,明确建设内容与实施范围。定期召开动员大会,解读解说规划设计建设内容。

2.带领党员与村民代表外出考察市区优秀村庄,解说特色田园乡村的优势发展。

3.示范样板提前实施完成,能够有较好的宣传普及效应,应对村民不同的想法,也有可参考的依据。

4.施工方需要随时反馈村民问题,在保证工程建设周期与质量的同时,尽力配合村委会协调。

5.对于意愿确认工作需要形成书面形式,有利于工作的有效展开。

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